¿Qué pasa con ARCA? La agencia que busca modernizar la recaudación en Argentina

ARCA, la Agencia de Recaudación y Control Aduanero, está enfrentando un momento complicado. Después de que unos 3.000 empleados, entre retiros voluntarios, jubilaciones y despidos, dejaron la organización, la institución reconoce que le cuesta retener a su personal técnico más calificado. Esto, a su vez, pone en jaque su capacidad para cumplir con los objetivos de modernización y eficiencia que tiene a largo plazo.

¿Por qué es importante esto?

El Plan de Acción y Objetivos para 2026, publicado en el Boletín Oficial, señala que, aunque la creación de ARCA es considerada una fortaleza para la administración tributaria, hay varias dificultades que deben superarse. Entre ellas, destaca que el ecosistema tecnológico de la agencia está bastante obsoleto y que, además, no logra mantener a los profesionales especializados en análisis de datos y áreas técnicas clave.

¿Qué problemas trae la pérdida de talento?

Uno de los mayores desafíos que enfrenta ARCA es la fuga de cuadros calificados hacia el sector privado. La reducción de salarios en los cargos superiores, en comparación con los niveles de otros cargos públicos y privados, ha sido un factor clave en esta situación. Por ejemplo, en 2024, el salario de un director de AFIP alcanzaba los 32 millones de pesos, mientras que los directores cobraban 17 millones. Sin embargo, estos montos se redujeron drásticamente a niveles similares a los de ministros y secretarios, con sueldos que no superan los 4 millones.

Por otro lado, los ingresos vinculados a la llamada «Cuenta de Jerarquización» también se redujeron en un 80%. Antes, ese concepto implicaba un porcentaje de la recaudación fiscal, que en algunos momentos era más importante que el salario mismo. La disminución de estos ingresos, sumada a los bajos sueldos, hace que muchos profesionales talentosos busquen mejores oportunidades en el sector privado, donde pueden aplicar sus conocimientos en empresas grandes y con mayor potencial de crecimiento.

¿Qué propone el plan oficial?

Para hacer frente a estas dificultades, el plan de ARCA incluye un programa de desarrollo de capacidades. La idea es impulsar funciones técnicas, analíticas y de servicios al ciudadano, con el objetivo de fortalecer el equipo y atraer nuevos talentos. Sin embargo, las dificultades para retener personal calificado y el deterioro salarial hacen que estos esfuerzos sean un desafío importante.

La situación de los salarios públicos y su impacto

Según datos del Instituto Argentino de Análisis Fiscal (IARAF), en los últimos años, los salarios del sector público perdieron un 34% de su poder de compra, en comparación con 2017. Esto significa que un empleado público resignó el equivalente a 21 sueldos mensuales de esa época. En contraste, los trabajadores del sector privado formal también vieron una caída, aunque menor: un 20% en su poder adquisitivo, equivalente a unos 16 sueldos mensuales.

Este escenario refleja cómo la política salarial del gobierno afectó duramente a los empleados públicos y, en particular, a los cuadros técnicos especializados que son fundamentales para el funcionamiento de ARCA y otras instituciones del Estado.

¿Qué planes hay para modernizar ARCA?

El plan de ARCA no solo busca retener talento, sino también renovar su infraestructura tecnológica. Está contemplado implementar un plan de tecnología de mediano plazo, que incluye adquirir nuevos equipos informáticos, actualizar el software base y ofrecer herramientas de análisis de datos, inteligencia artificial y tecnologías emergentes como los modelos de lenguaje (LLM).

Además, se propone mejorar la gobernanza de datos, establecer un centro de datos alternativo de alta disponibilidad y fortalecer la seguridad de la información con nuevas herramientas tecnológicas. La idea es que, con estas mejoras, ARCA pueda cumplir con sus objetivos de recaudación y control aduanero de manera más eficiente y moderna.

¿Por qué importa esto?

Todo esto revela un desafío importante para la Argentina: cómo mantener y potenciar sus instituciones en un contexto donde la pérdida de talento y la obsolescencia tecnológica amenazan con frenar el avance del Estado. La modernización de ARCA, si logra salir adelante, puede ser un paso clave para mejorar la administración tributaria y hacer que el país sea más competitivo en el ámbito económico.